jueves, 5 de noviembre de 2020
miércoles, 28 de octubre de 2020
¿EN DÓNDE ESTAN NUESTROS INVERSORES?
Según datos del Banco de la República, el top 20 de los
principales emisores de Inversión Extranjera en Colombia durante los últimos
años son:
IED COLOMBIA ORIGEN
2015-2019 MILL USD
|
PAÍS |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
ESTADOS
UNIDOS |
USD 2,123 |
USD 2,099 |
USD 2,172 |
USD 2,601 |
USD 2,611 |
|
ESPAÑA |
USD 1,324 |
USD 1,463 |
USD 2,612 |
USD 1,679 |
USD 2,506 |
|
SUIZA |
USD 958 |
USD 731 |
USD 741 |
USD 900 |
USD 1,200 |
|
BRASIL |
USD 52 |
USD 63 |
USD 107 |
USD 62 |
USD 1,077 |
|
INGLATERRA |
USD 718 |
USD 879 |
USD 1,260 |
USD 1,282 |
USD 1,044 |
|
PANAMA |
USD 1,650 |
USD 1,433 |
USD 1,429 |
USD 1,227 |
USD 968 |
|
ISLAS
CAYMAN |
USD 225 |
USD 295 |
USD 597 |
-USD 215 |
USD 552 |
|
ANGUILLA |
-USD 191 |
-USD 237 |
USD 171 |
USD 220 |
USD 521 |
|
MEXICO |
-USD 130 |
USD 789 |
USD 1,721 |
USD 730 |
USD 506 |
|
CANADA |
USD 319 |
USD 2,188 |
USD 231 |
USD 643 |
USD 464 |
|
BARBADOS |
USD 238 |
USD 248 |
USD 348 |
USD 298 |
USD 388 |
|
ISLAS
VIRGENES BRITANICAS |
USD 192 |
USD 133 |
USD 184 |
USD 154 |
USD 362 |
|
CHILE |
USD 739 |
USD 10 |
USD 220 |
USD 241 |
USD 275 |
|
HOLANDA |
USD 907 |
USD 996 |
USD 605 |
USD 184 |
USD 250 |
|
ALEMANIA |
USD 220 |
USD 207 |
USD 160 |
USD 136 |
USD 245 |
|
URUGUAY |
USD 67 |
USD 47 |
USD 28 |
USD 228 |
USD 226 |
|
FRANCIA |
USD 174 |
USD 188 |
USD 242 |
USD 247 |
USD 145 |
|
PERU |
USD 73 |
USD 86 |
USD 121 |
USD 351 |
USD 134 |
|
BERMUDAS |
USD 1,244 |
USD 1,660 |
-USD 67 |
-USD 718 |
USD 131 |
|
LUXEMBURGO |
-USD 85 |
-USD 67 |
USD 118 |
USD 423 |
USD 127 |
Fuente
: Banco de la República de Colombia.
Para el país no es un secreto que EEUU (con excepción de algunas
legislaciones que ofrecen estados como Delaware, Wyoming o Nevada) y España,
sean los mayores países emisores de inversión en Colombia. Lo que resulta
sorpresivo de los datos públicos que
cualquier colombiano puede acceder a través de este link, es que la
lista la engrosan naciones que han sido o son catalogadas como paraísos
fiscales.
¿Hasta dónde va un paraíso fiscal? ó ¿quién determina si cierta
nación debe ser catalogada como paraíso fiscal? son algunos de los temas
relevantes a la hora de definir este concepto. Lo cierto es que las diferentes
organizaciones multilaterales, organismos no gubernamentales e investigadores, aciertan
en sus definiciones para señalar que estos lugares otorgan tres principales
privilegios:
1.Cero
impuestos. – baja en la fiscalidad
empresarial-
2.Cero
control- beneficios a causa de una baja
regulación-
3.
Silencio- confidencialidad otorgada por
el secreto bancario.
Con excepción de Brasil y México
países latinoamericanos que ha subido en los últimos años sus niveles de
inversión en Colombia- particularmente en el sector financiero-; el resto de
países que puntean en las cifras están o han estado en listas negras de
paraísos fiscales.
Sorprende que del top 20 de los emisores de inversión en Colombia,
9 países – casi la mitad- (excluyendo a EEUU e Inglaterra, a pesar de tener legislaciones
permisivas en IED) fueron los mayores inversores en el 2019, representando el
31,4% del total invertido.
PAISES
QUE ESTÁN O HAN ESTADO EN LISTA DE PARAISOS FISCALES: PORCENTAJE DE INVERSIÓN
EN COLOMBIA 2019
|
PAÍS |
2019 |
|
SUIZA |
8.4% |
|
PANAMA |
6.8% |
|
ISLAS
CAYMAN |
3.9% |
|
ANGUILLA |
3.6% |
|
BARBADOS |
2.7% |
|
ISLAS
VIRGENES BRITANICAS |
2.5% |
|
HOLANDA |
1.7% |
|
BERMUDAS |
0.9% |
|
LUXEMBURGO |
0.9% |
|
TOTAL |
31.4% |
|
Fuente : Banco de la República de Colombia |
|
Las listas son tomadas de los siguientes estudios:
·
Towards Global Tax Co-operation en: http://www.oecd.org/ctp/harmful/2090192.pdf
· GUERRAS FISCALES La carrera a la baja en la fiscalidad
empresarial en: https://oxfamintermon.s3.amazonaws.com/sites/default/files/documentos/files/Informe%20Guerras%20Fiscales%20-%20Resumen%20Espa%C3%B1ol.pdf
¿Pero quiénes son esos personajes a los que se les ofrecen un sin número
de beneficios para que inviertan en nuestro país? Difícilmente podemos llegar a
conclusiones concretas, cuando precisamente se recure al ocultamiento de sus
identidades, tras inexistentes regulaciones transnacionales. Saben muy bien
ellos que, en las playas paradisiacas de los territorios de ultramar, no llegan
ni la Contraloría, ni la Superintendencia o Fiscalía (aunque tuvieran voluntad
de hacer justicia) para conocer la procedencia de los recursos.
Millones de dólares de origen desconocido han entrado al país gracias
a la política pública que Iván Duque insiste a través de obedientes servidores
atraer a costa de menores impuestos; Impuestos que por regla deberían
destinarse a más salud, educación y medio ambiente. Estos inversores desconocidos
que se ocultan bajo el manto de la limitada información pública disponible que existe
en nuestro país, en algún momento de nuestra historia han tenido vínculo con el narcotráfico o el lavado de
activos.
El investigador Gabriel Jiménez Peña, ya daba cuenta en el 2013 de
las sorpresivas cifras de IED de países como Anguila que recibe Colombia; en
sus investigaciones
nos recordó la trágica experiencia de la “ventanilla secreta” (dinero del narcotráfico
destinado a paraísos fiscales y de retorno al país en forma de inversión extranjera) que
desató un escándalo en los noventas. Los Panamá
papers, develaron la recurrente táctica de los llamados offshore en
paraísos fiscales en el
2016, el caso de “lava
Jato” que se desató en Brasil entre corrupción y lavado de activos en estos
lugares, así como el reciente caso de “Expedientes
finCEN” en el que se demostró flujos de alrededor de dos billones de dólares
entre 1999 y 2017, que comprometieron a los bancos HSBC, JPMorgan, Deutsche
Bank, Standard Chartered y Bank of New York en complicidad con paraísos
fiscales.
Frente a este escenario nos queda por preguntarle al Presidente
Duque, al Ministro José Manuel Restrepo y la presidenta de Procolombia Flavia
Santoro, defensores de la política de atracción de Inversión Extranjera “eficiente”
en el país, ¿Quiénes son esos inversionistas de “grande corazón” que se
preocupan por traer “desarrollo” en nuestro país, con inversiones que producen
pocos empleos y pagan pocos impuestos? ¿quiénes son esos inversionistas tan
preocupados por sacarnos del subdesarrollo que no dan la cara y se ocultan en
las aguas turbias de los paraísos fiscales?
martes, 20 de octubre de 2020
martes, 13 de octubre de 2020
Régimen de Megainversiones como solución al hambre
El 21 de agosto se expidió el Decreto 1157, por medio del cual el
gobierno señaló las reglas tributarias para las megainversiones. Desde el
Ministerio de Comercio Industria y Turismo, se ha promocionado esta ley como
una herramienta para la reactivación de la economía frente a los efectos
ocasionados por la pandemia.
El presidente Iván Duque, junto con su ministro de comercio José
Manuel Restrepo y la presidenta de Procolombia Flavia Santorio, han expresado
que la inversión extranjera es la salida a la crisis económica que atravesamos.
Según las cabezas del sector, la inversión es fuente de productividad,
competitividad y generación de empleo. El decreto establece que cada
megainversión, es decir, aquella que ascienda a USD $273.900.000, alrededor de un
billón de pesos, debe generar 400 nuevos empleos directos.
En contraprestación a las megainversiónes los colombianos
otorgaremos una serie de beneficios a los grandes capitales. Gracias a ello,
los megainversionistas podrán despreocuparse por pagar impuestos como el de la
renta presuntiva, el impuesto a los dividendos y al patrimonio. Pero siendo
insuficiente, se les otorgó una tarifa preferencial del impuesto de renta del
27%, así como el beneficio en materia de depreciación por dos años deducibles
de este impuesto.
Los nombres de los impuestos que resulten incomprensibles para un
ciudadano de a pie o educado en otras áreas, pueden ser claramente explicados
por emprendedores que con sus pequeñas y medianas empresas deben cumplir sus
obligaciones sin tratos preferenciales. Los desempleados que pertenece a los 4
millones de colombianos que buscan trabajo, los 16,3 millones de inactivos, y
los 4,1 millones de jóvenes que, por ausencia de oportunidades, ni estudian ni
trabajan según el DANE, se preguntarán : ¿Hay esperanza en los anuncios
optimistas que presentan las megainversiones como la solución a la crisis que
atravesamos?
Nuestra reciente historia nos puede ayudar a responderles. La
política pública que promueve la atracción de inversión extranjera en los
últimos años, nos prometió mayor ahorro, mayor inversión pública en
infraestructura, educación, entre otros, mayores fuentes de empleo, mayor
productividad y en consecuencia mayor competitividad. Pero que no se nos olvide
que durante los años que antecedieron la pandemia, ninguna de esas promesas
fueron cumplidas. Nuestra economía se encontraba estancada y con cifras en materia
de desempleo que llegaron hasta el 12% , déficit en las cuentas públicas, dependencia
en los precio del petróleo y una reforma tributaria “ ley de
crecimiento” que le otorgó a los grandes capitales 9 billones de pesos en
beneficios tributarios.
En conclusión, en plena crisis nunca antes vista en la historia de
Colombia, nos presentan las mismas medidas que han profundizado la desigualdad.
El principio que rige el sistema es el mismo: menos impuestos para el capital y
más impuestos para las personas. Los resultados a esperar serán idénticos o
peores a los que hemos experimentado en las últimas décadas. Mientras no haya
un cambio de fondo que obligue a pagar a quienes pueden pagar, la recuperación
del empleo y la estabilidad económica no será por cuenta de las
megainversiones. La respuesta es accesible a cualquier colombiano que entiende
que de 9 billones de pesos que regalamos en beneficios tributarios, se
alcanzarían a cubrir los 4 billones y
medio que le cuestan al Estado, si quisieran garantizar que nadie esté por
debajo de la línea de la pobreza, en otras palabras, que nadie en este país
sufra de hambre.
viernes, 18 de septiembre de 2020
miércoles, 16 de septiembre de 2020
El ecoturismo también contamina
El plan de reactivación económica del presidente Iván Duque para hacerle frente a los efectos en la economía colombiana, contempló un par de decretos orientados a la atracción de la Inversión Extranjera. Uno de ellos fue el Decreto 1155 de 2020 por medio del cual se reglamenta la infraestructura para Proyectos Turísticos Especiales de Gran Escala por sus siglas PTEGE.
El decreto definió aspectos como la competencia, otorgando al
mismo ministerio la facultad para determinar la viabilidad de los proyectos
presentados. Determinó la naturaleza de las iniciativas y sus fuentes de
financiación de ámbito privado, público o Público Privadas APP. reconoció la necesidad de coherencia de las
iniciativas con los Planes de Ordenamiento Territorial POT’s, pero no los vio
como un obstáculo, permitiendo a las autoridades locales el reajuste frente a
los intereses de los PTEGE. Así mismo, señaló la necesidad de ajustar las
iniciativas a los determinantes en estudios de impacto ambiental o los estipulados
por las autoridades en materias ambiental, tales como la Autoridad Nacional de
Licencias Ambientales ANLA.
Este enfoque ha permitido salir al gobierno en los últimos días
con un discurso anclado en el concepto de “desarrollo sostenible” presentando
el decreto como una herramienta orientada al “turismo sostenible y responsable”.
Fuente: https://caracol.com.co/radio/2020/09/06/nacional/1599419303_716399.html
Frente a esta nueva realidad queda por preguntarse ¿cuáles son los
verdaderos intereses de un gobierno fuertemente criticado por sus políticas en
materia ambiental con este nuevo decreto? ¿Es realmente un giro en el discurso
del partido de gobierno hacia una posición consciente por la protección de los
recursos naturales?
Hay que reconocer algo de cierto en el discurso del gobierno de Iván Duque quien señala que” El turismo es el nuevo petróleo para Colombia”. Tan cierta es esta afirmación como los efectos devastadores que la extracción del crudo ha dejado para el país en las últimas décadas. Con este precedente es necesario informar a la ciudadanía de una verdad que no queremos escuchar los amantes del turismo responsable: “EL TURISMO ECOLÓGICO TAMBIÉN CONTAMINA”.
Seguramente calificaran los promotores de esta ley como una
afirmación sin elementos teóricos o “científicos”, por lo que es preciso recordar
algunos elementos que la revista Semana Sostenible destacó de la
investigación del profesor Liven Fernando Martínez, quien escribió su tesis
de doctorado sobre el turismo en los Parques Naturales Nacionales de Colombia.
Una de las conclusiones a las que llegó es que: “Pérdida de cobertura vegetal por la construcción o ampliación de
senderos, domesticación de especies, alejamiento de la fauna y contaminación
del agua y del aire son algunos de los impactos que se generan por la actividad
turística en zonas de conservación.”.
No se trata de deslegitimar las herramientas que le permitirán a
la sociedad colombiana, vengan del gobierno que sea, la protección sobre los
bienes inalienables tales como la biodiversidad que reside en las zonas en las que
se prevén los PTEGE. Se trata de encontrar los elementos de juicio suficientes
para determinar que tan verde es este discurso, cuando se le compara al turismo
con la extracción de la sangre de la tierra, que ha significado innumerables
desastres ambientales. Es tan cierta dicha afirmación que deja entrever como las
ganancias del rentable negocio del petróleo, se han dirigido de manera
desproporcionada para los inversionistas extranjeros, dejando marginales excedentes
para los locales.
Con esta analogía no causa sorpresa ver al ministro de comercio desesperadamente emitiendo decretos como el 1155 de 2020, en busca de la inversión extranjera que escasea en el país, ante la fuga de esos mismos capitales por la caída del precio del petróleo y la contracción económica global a causa de la pandemia.
Dirán los promotores del decreto que precisamente son los PTEGE un instrumento para reactivar las economías locales tan fuertemente golpeadas por la parálisis del sector turístico. Pero queda mucha duda si realmente las condiciones institucionales son realmente equitativas, como para generan espacios que equiparen la fuerzas en una competencia entre pequeños operadores, municipios de quinta y sexta categoría, comunidades organizadas versus los grandes músculos financieros que caracterizan a los capitales foráneos.
¿A quién le creemos? ¿al gobierno que en campaña nos juró en vano la prohibición del fracking? ó ¿Al discurso del turismo sostenible que promueven los mismos que hoy empiezan el fracking?
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